江西省2016年耕地地力保护补贴方案

江西省农业农村厅

三、资金来源及分配办法

　　将80%的农资综合补贴存量资金、种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。补贴资金按因素法进行分配，由省财政厅会同省农业厅根据全省耕地地力补贴资金总额及各县（市、区）登记上报的补贴耕地面积，核算各县（市、区）所需的补贴资金数额，并切块下拨至各县（市、区）。

四、补贴对象

　　补贴对象原则上为所有拥有耕地承包权的农民。享受补贴的农民，对耕地保护负责，要提升农业生态资源保护意识，积极主动种植绿肥，推进秸秆还田，不露天焚烧，确保承包的耕地不撂荒、地力不下降。

　　国有农场补贴按照国家及省里有关规定执行。

五、补贴标准

　　根据全省耕地地力补贴资金总额及各县（市、区）确权登记上报的补贴耕地面积，测算全省统一的亩均耕地补贴标准为112元，并在以后年度保持相对稳定。

六、补贴面积界定

　　补贴依据为确权登记颁证到户的耕地面积，对暂未颁证到户的，可以是二轮承包耕地面积，或已确权登记但未颁证的面积，具体方式由县（市、区）政府结合本地实际自行确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不予补贴。

七、补贴程序

　　（一）核实补贴面积。按照“村组登记、两榜公示、乡镇初核、县级确认”的程序，对农户补贴耕地面积进行核实。

　　1.村组登记。村组按照补贴面积界定的要求，对农户耕地地力补贴面积（确权面积或二轮承包面积）进行逐户登记，经农户签字确认、张榜公示等程序后，将登记到户的耕地面积上报乡镇。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，在登记时要进行核减。

　　2.乡镇初核。乡镇（农场）组织对村级上报的农户和耕地面积情况进行核实，核实无误后，汇总上报县（市、区）农业局。

　　3.县级确认。县农业局牵头组织对乡镇上报的补贴耕地面积情况进行核查，最终确认全县享受补贴的耕地总面积。

　　（二）上报补贴面积。县农业局会同财政局，以农财两家文件逐级上报补贴面积；设区市汇总各县（市、区）补贴面积后，以农财两家文件形式分别上报省农业厅、财政厅。

　　（三）拨付补贴资金。省财政厅会同省农业厅根据各县（市、区）申报的补贴面积，核算补贴标准，分配补贴资金，并将补贴资金切块下拨至各县（市、区）。县（市、区）将补贴资金通过“一卡通”拨付到农户，并进行张榜公布。