六届市委第六轮被巡察单位整改进展情况通报

按照瑞金市委统一部署，2019年8月12日至2019年9月21日，市委派出6个巡察组对13个乡镇（单位）党组织进行了巡察。目前，13个被巡察单位党组织整改工作已经完成，根据整改进展情况，现予以公开，以接受广大干部群众监督。

一、大柏地乡党委

针对党的领导弱化，核心作用发挥不够充分问题，严格落实党委议事规则，强化班子成员监督。对大柏地村卫生室部分空余房间进行了合理改造。强化扫黑除恶专项斗争压力传导，调整乡扫黑除恶专项斗争工作领导小组成员，加大宣传力度，累计发放宣传单5千余份，书写固定标语40余条。

针对党的思想建设重视不够，对意识形态工作极端重要性认识不深问题，坚持党委中心组学习制度，按计划开展中心组学习。严格按照“3X”模式开展学习，组织知识培训和测试。对多年未挂牌的问题进行了立即整改。对照意识形态责任清单查找不足，强化微信群等宣传阵地的管理。

针对基层党组织建设存在薄弱环节，党建工作水平有待提高问题，严格落实民主生活会有关制度，加强对村级组织生活会的指导；严格按程序发展党员，规范党费收缴，组织开展党建业务专题培训，开展党建巡查。严格执行“三定方案”，及时按规定报备股级干部任免情况。

针对作风建设抓得不严，对违反中央八项规定精神问题整治不够彻底问题，加强干部教育，组织学习“怕慢假庸散”典型案例。建立完善财务管理制度，成立乡财经工作领导小组，明确财务审批手续。

针对落实纪律建设不够有力，履行“两个责任”还有差距问题，严格落实“两个责任”，党委会定期研究党风廉政建设工作，责任领导在班子会上自我检讨；利用周例会开展廉政教育，通报典型案例；加大执纪问责力度，加快问题线索处置。严格干部日常监督管理，不定期通报典型事例。

针对坚持以人民为中心的发展意识有待加强问题，规范扶贫项目实施管理，对项目工程建设质量进行复核，已责成施工方维修两处道路。对全乡产业扶贫信贷通贷款情况进行全面核查，责成2家企业按规定分红。针对落实问题整改不够彻底问题，出台保障房管理办法，明确村支部书记为管理员，规范保障房管理。

二、日东乡党委

针对党的政治建设方面存在的问题，坚持民主集中制，落实“三重一大”制度；召开扫黑除恶专题问题剖析会，提高扫黑除恶政治站位；组织乡村干部开展培训及测试。

针对党的思想建设方面存在的问题，严格落实党委中心组学习制度；制定习近平总书记视察江西时的讲话精神学习方案，严格按照方案开展学习；制定班子成员履行意识形态“一岗双责”责任制；对宣传阵地逐一排查，清理5条信息。

针对党的组织建设方面存在的问题，严格规范“三会一课”，对各党支部“三会一课”情况开展检查；组织各村党务工作者到乡党建办跟班学习10人次；全乡排查党费收缴情况，共补缴党费2887.5元；严格落实“三务”公开制度；优化站所设置，合理安排股级干部。

针对党的作风建设方面存在的问题，加大扶贫政策落实力度，对各项扶贫政策落实情况进行督查；严格落实《乡机关干部管理办法》，2019年提醒谈话13人次，诫勉谈话21次，全乡通报批评共24人次，查处缺勤缺岗共9人次，处罚金1800元；严格落实中央八项规定精神，严格接待、陪餐审核、审批。

针对落实上级反馈问题整改方面的问题，对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈的问题进行逐条落实；加强对村级卫生室的管理，杜绝闲置问题。

三、市委政法委

针对党的政治建设存在薄弱环节，政治引领作用发挥不够问题，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格规范党内政治生活，落实“三重一大”制度。主题教育期间，上级交办的12件信访积案已全部化解，化解本市摸排信访积案27件；2019年，全市共打掉1个黑社会性质犯罪组织、6个恶势力犯罪集团和4个恶势力犯罪团伙。我市公众安全感排名较上年继续提升，指数达到创历史新高的97.84，公安、法院满意度全省排名分别较上年提升53位、48位。

针对党的思想建设认识不够，“总开关”没有拧紧问题，强化理论学习，开展集中学习研讨15次，督促干部自学。组织党员干部学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，规范了微信公众号文章发表审核制度。

针对党的组织建设有差距，战斗堡垒作用发挥不充分问题，督促公安局、检察院、法院成立了扫黑除恶专项斗争专业队伍。已按“三定方案”设置股室、悬挂股室牌及任免干部。从检察院调回一名干部负责执法监督工作，提升了执法监督专业化水平。

针对形式主义、官僚主义依然存在，作风问题屡禁不绝问题，建立了公文材料审核制度，有关材料由分管领导及主要领导严格审核把关。制定了领导干部及工作人员分片挂点联系指导制度。强化作风建设，落实考勤制度。

针对落实中央八项规定精神不够到位，执行财经纪律不够严格问题，对近几年公务接待费、招商引资费上升的原因进行了深刻剖析，并提出了减少接待费用的措施，对公务接待支出加强审核把关，未再发生超标准接待问题。

针对党风廉政建设责任制落实还有差距，公检法司存在廉政风险问题，组织深入学习党章党规，并逐一检视自身存在的问题，扎实开展整改；常态化组织学习党风廉政建设方面内容及开展典型案例警示教育。压实党风廉政建设“一岗双责”责任，加强对政法干警纪律作风建设的督促指导，责成有关单位开展好警示教育。

四、市委宣传部

针对政治建设统领不够强问题，切实加大意识形态工作责任制落实指导力度，发放扫黑除恶专项斗争主题纸巾盒5万只，开展“扫黑除恶”“清风送廉进乡村”文艺巡演活动10场，2019年度在赣州市级媒体以上刊发稿件1400条（篇）。

针对思想建设认识不深问题，结合“不忘初心牢记使命”主题教育，组织开展十九届四中全会精神专题学习会、应知应会理论知识测试等，用好用实“智慧党建”“学习强国”等平台。

针对组织建设重视不够问题，调入2名优秀干部，推选年轻干部参与培训。针对作风建设管得不实问题，加强制度建设，实行对口接待、专人审签。加大对脱贫攻坚驻村挂点工作监督考核力度，进一步树牢党员干部的责任意识、担当意识。

针对纪律建设抓得不严，履行“一岗双责”不够到位问题，常态化开展政治教育。组织财务管理人员认真开展自查自纠。把班子成员抓分管领域党建工作纳入2020年度党建工作计划，提高党员干部反腐倡廉的自觉性和主动性。

针对对巡视整改重视不够、指导不够有力问题，对全市农家书屋进行了督查。设置文化墙及公益广告62408平方米，开展文艺演出1053场，入户宣讲4170次，向红白理事会报备红事352件、白事904件，登记不孝人员41名。结合上级督导暗访，主要领导带队指导乡镇、村扫黑除恶专项斗争宣传、脱贫攻坚宣传等工作。

五、市委编办

针对党的政治建设存在薄弱环节，贯彻上级决策部署有落差的问题，组织梳理了改革事项的落实情况，对“三定”规定落实情况进行了专项检查，重新明确部分单位交叉职责；严格执行民主集中制，完善“三重一大”事项决策制度。

针对党的思想建设流于形式，意识形态工作责任制落实不到位的问题，强化理论学习，开展集中学习14次、集中研讨4次；实行干部学习通报制度，定期通报学习强国等三个平台的学习情况；制定了市委编办意识形态工作管理制度。

针对党的组织建设有差距，党建基础薄弱的问题，全体班子成员进行了自我检讨，组织集中学习党建知识等，制定了机关党建工作责任制度，指定专人负责党建工作；严格执行民主生活会、组织生活会召开报告制度；制定了单位及个人相关材料审核比对制度；组织开展了一次党建现场教学活动。

针对党的作风建设不扎实，“四风”问题依然存在的问题，组织党员干部集中学习了习近平总书记关于责任担当的重要论述；制定了常态化调查研究制度。

针对贯彻党风廉政责任制意识不强，落实中央八项规定精神有差距的问题，组织集中学习党章党规党纪知识和中央八项规定及实施细则等相关规定，主要负责同志为全体党员干部上了廉政党课，制定了机关党建工作责任制度；对支部党员受处分情况进行了补充通报；开展了财务自查工作，并形成自查报告。

六、市文广新旅局党组

针对“四个意识”不强，党的领导作用发挥有差距的问题，完善党组议事规则，强化党组的领导核心作用，重新调整党组成员和班子的分工，整合各科室的职能，明晰工作职责提高工作效率。

针对思想建设不到位，传承“文化自信”不够的问题，建立党组中心组学习制度，制定年度学习计划，明确意识形态工作分管领导，按意识形态工作清单专题研究布置意识形态工作，并出台文件，每年两次研究布置相关工作。

针对党的组织建设主体责任压得不实，超编超规配备人员的问题，召开党组会议，明确党建工作分工，成立党建工作领导小组，制定党建工作方案计划，定期研究部署党建工作；及时清理超编超配人员5人。

针对全面从严治党不够有力，作风建设不紧不实的问题，明确党风廉政建设工作责任，专题研究党风廉政建设工作，加强廉政谈话，建立问责机制，避免问而不责的现象。对虚报套取财政资金的下属单位，进行批评和提醒谈话，及时退回多报资金，问责3人。对违规到关联企业任职的干部进行问责，退缴违规领取的报酬。

针对巡察整改工作成效不明显，类似问题屡有发生的问题，对反馈的问题进行梳理，挂图作战，逐一抓好整改，对整改不到位的相关责任人进行提醒谈话，问责3人次。

七、市商务局党组

针对政治建设抓的不实，党的全面领导落实不到位的问题，调整班子成员分工，规范党组议事规则，完善“三重一大”事项集体决策机制。加大电商业务指导，强化电商培训质量。加强招商调度，提高项目落地率。加强对党建工作的研究部署，制定党建工作和党员发展计划。对组织生活会不严肃党支部通报批评，开展谈心谈话活动。

针对思想建设存在缺位，党的理论知识学习不够的问题，制定党员干部学习计划，加强干部学习情况督查，落实党组中心组理论学习主体责任；强化阵地管控，清理有关信息。加强意识形态工作，定期听取分管领导和股室抓意识形态工作。

针对组织建设标准不高，党的制度落实不够规范的问题，通报批评1个支部，2人作出深刻检查。制定党员领导干部讲党课年度计划，坚持执行“三会一课”制度。重新设置3个股室，调整股室负责人。严格执行产业招商分队管理制度（办法）。

针对作风建设不够严谨，“四风”问题解决不够彻底的问题，严格执行财务报账制度，从严控制“三公”经费支出。及时退缴违规资金，约谈责任人。健全下乡审批管理制度，严把报账审核关。落实每季度对电商服务站点进行业务指导制度。

针对纪律建设开展不力，廉政风险把控管理不严的问题，压实两个责任，开展廉政风险点排查，制定防控措施；完善管理制度，约谈3名科级干部；开展谈心谈话活动；规范公务接待审批管理，组织财务人员培训，约谈财务人员；辞退1名返聘人员，并追缴工资；严格规范借款使用制度，对借款及时自查归还；加强专项资金监督管理；理顺经贸协作队的管理机制。

八、市赣江源管理局

针对思想政治建设方面存在不足问题，组织集中学习和知识测试；出台意识形态责任制实施方案，向群众发放宣传资料4千份。

针对组织建设方面较为薄弱问题，成立局党支部，严格执行“三会一课”制度，规范党费收缴，按要求开展主题党日活动。

针对怕慢假庸散仍然存在的问题，相关责任人作了深刻检查，每月开展林政工作检查评比，提升全局工作绩效，纠正勘界立碑工作位错误问题，对责任人进行了谈话教育。针对纪律建设方面抓的不严问题，出台《关于进一步规范局（场）财务制度的通知》，严格财务报批程序；规范公务接待，退回市区办公用房。

九、市总工会党组

针对党组领导核心作用发挥不够，民主集中制执行不到位的问题,修订完善党组会议事规则，严格落实“三重一大”制度。

针对思想建设重视不够，意识形态责任制落实有差距的问题，完善中心组理论学习制度，召开党组会、机关干部职工会议系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；召开党组会研究部署意识形态工作，完善意识形态工作方案、责任清单，调整充实1名工作人员，加强宣传阵地管理。

针对基层组织建设存在薄弱环节，选人用人不规范的问题，定期听取研究党建工作，建立专兼职党务干部队伍；严格执行“三会一课”制度，严肃开好巡察整改专题民主生活会；组织学习干部选拔任用相关政策，严格执行选人用人程序。

针对作风建设不严不实，形式主义、官僚主义问题一定程度存在的问题，修订完善机关考勤制度，将干部职工考勤与奖惩挂钩；组织领导班子深入一线开展调研，密切与职工群众的联系。

针对落实全面从严治党主体责任不到位的问题，完善党风廉政建设实施方案，建立党风廉政建设责任清单，压紧压实党风廉政建设主体责任。建立工会经费审查审计工作机制，累计审查审计38家单位；健全财务、资产监督管理制度，实行严格的经费开支程序和审批制度，堵塞监管漏洞。

十、市文联

针对党的政治建设有短板问题，结合单位的实际和专业特长创排扫黑除恶专项斗争的文艺节目，加大宣传力度；强化结对帮扶工作。加快理顺文联、文学艺术院关系，严格执行“三重一大”事项决策机制。

针对党的思想建设抓的不够牢问题，建立定期集中学习制度。严格落实意识形态工作责任制，加强对市文联所属协会及其会员的意识形态管理。

针对组织建设存在薄弱环节问题，优化调整人员编制，加强瑞金文学艺术院建设，理顺了文联和文学艺术院的关系和分工。

针对干部作风还需进一步加强问题，合理安排各科室分工，制定考核制度，加强与各协会的联系，为协会开展工作提供保障；严格落实中央八项规定精神，控制“三公经费”支出。

针对纪律执行不够严问题，指导5个协会设立对公账户，对未设立对公账号的协会，落实合理的报账制度。针对巩固发展反腐败斗争压倒性胜利认识不够到位问题，组织党员干部参加廉政党课，观看廉政警示教育片，完善考核办法。

十一、市社联

针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不到位问题，认真学习十九届四中全会精神，学习习近平总书记重要讲话精神。

针对政治站位不高，主责主业边缘化问题，制定《关于建立瑞金市哲学社会科学专家库的通知》，组织社科理论工作者参与《从红都到首都》论文征集活动，2篇文章获优秀奖。

针对贯彻落实上级决策部署有偏差问题，组织开展瑞金市第十二届社科普及宣传周暨新时代文明实践活动，印发宣传资料1800份。组织开展党的十九届四中全会精神宣讲活动。落实社联干部意识形态责任制，召开主管学会负责人会议，对意识形态责任制有关精神进行学习宣传。将开展扫黑除恶专项斗争法治宣讲活动列入2020年重点工作，对主管学会开展扫黑除恶专项斗争法治宣传教育。

针对工作作风不够扎实问题，对社联主管学会进行全面深入调研，到赣州市社联学习先进做法。下发改革实施方案，做实社联换届筹备工作。针对落实党风廉政建设责任制重要性认识不足问题，加强党风廉政警示教育；加强对社联主管学会监督管理，制定《瑞金市社联关于规范社联主管学会管理工作的通知》。

十二、市红十字会

针对政治建设不够有力，政治意识有待提高的问题，修订完善了《瑞金市红十字会领导班子“三重一大”制度》，配齐了领导班子。

针对思想建设不够到位，理论学习有待深入的问题，完善年度学习制度，制定年度学习计划，集中学习4次。

针对组织建设存在短板，机构队伍有待完善的问题，正积极与组织部门沟通协调，争取配齐党员干部，及时成立党组织。积极参与市卫健委机关党支部党员组织生活。

针对作风建设不够全面，管理制度有待健全的问题，强化红十字会干部职工对业务知识的学习，确保了各项业务工作的依法正常开展。严格落实中央八项规定精神和红十字会相关法律法规。

针对纪律建设不够规范，监督管理有待加强的问题，修订完善了《瑞金市红十字会内部管理制度》，规范困难群众救助金申请及审核流程和救助金发放方式。

十三、市计生协党组

针对党的政治建设站位不高，党组领导核心作用发挥不充分问题，组织学习党组工作条例等内容，完善党组议事规则；补开肃清苏荣案余毒专题民主生活会。

针对党的思想建设认识不到位，意识形态工作责任制落实还有差距问题，制定党组中心组学习计划，并严格实施。党组会专题研究意识形态工作，成立领导小组，明确分管领导和负责人员，并制订《党组意识形态工作责任制》。针对党组织建设水平不高，选人用人执行不严格问题，严格执行“三会一课”制度，规范党费收缴，完成支部换届。

针对全面从严治党抓得不严，管党治党水平不高问题，加强干部监督管理，执行上、下班签到制度，完善绩效考核制度，2名五述报告连年雷同的同志作了深刻检讨，约谈1名作风不实的同志。

中共瑞金市委巡察工作领导小组

2020年3月30日