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六届市委第七轮被巡察单位整改进展情况通报
按照市委统一部署,2019年11月4日至12月13日,市委派出4个巡察组对6个单位(部门)、5所学校、1个乡镇及其党组织进行了巡察。目前,12个被巡察单位党组织整改工作已经完成,根据整改进展情况,现予以公开,以接受广大干部群众监督。
中共瑞金市委统战部
中共瑞金市委统战部
针对党的领导作用发挥不够充分的问题,建立了工作跟踪落实机制,扎实推进宗教场所及团体规范化建设,依法注销77处不规范宗教处所,顺利完成了61处宗教活动场所赋码换证和佛教、基督教两会换届工作。
针对民主集中制执行不够严问题,明确执行重要文件出台、人事调整项目安排、大额资金使用通过班子成员集体研究决策。
针对党内政治生活不够规范的问题,已配齐支委班子,严格按规定做好“三会一课”工作。
针对干部队伍建设不够重视,已完成部股级干部内部交流轮岗。
针对形式主义、官僚主义一定程度存在的问题,对机关工作材料执行严格的报审核流程,注重提高各种材料的质量;加强干部的绩效考核管理,谈心谈话机制,鼓励、鞭策干部主动担当作为。
针对落实党风廉政建设责任制认识有偏差的问题,提高了对党风廉政建设工作的重视;定期研究布置党风廉政建设工作;部班子成员自觉落实“一岗双责”,抓好各自分管领域反腐倡廉工作。
针对财务管理不规范的问题,调整了财务人员,加强财务报账业务知识培训,提高业务水平;建立健全了财务管理制度;执行项目资金使用有关事项会议集体决定制度,严格执行有关项目建设、验收和审计的实施程序,确保项目资金使用合法合规。
针对落实巡视问题整改重视不够,整改质量不高问题,发挥“三级网络、两级责任”基层宗教管理机制作用,加强宗教活动的依法监管;加强了对宗教人士和广大信众的宗教政策、宗教知识的宣传教育培训。
市工商联党组
市工商联党组
针对党的政治建设不够到位,在发挥党组领导作用上有差距的问题,明确了“三重一大”事项决策制度,制定实施了《“不忘初心、心系会员”民营企业走访活动方案》,不断增强工商联(总商会)对企业的吸引力、凝聚力和影响力。
针对党的思想建设不够重视,对意识形态工作认识上有偏差问题,完善了党组学习制度,制定了学习计划,坚持每周学习日制度。
针对组织建设不够规范,在相关制度落实上还存在不足问题,牢牢压实党建工作主体责任,严格规范民主生活会、组织生活会、“三会一课”制度等党内政治生活。
针对党的作风建设及全面从严治党抓得不够严,违反中央八项规定精神仍然存在问题,严格落实党风廉政建设主体责任,党组主要负责人积极履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,健全完善了《机关干部管理制度》,加强了对机关干部的管理工作;严格贯彻落实中央八项规定精神,完善了《机关财务管理制度》,规范了公务接待和财务审批制度;完善了《商会会费缴纳及管理办法》,厘清了工商联与总商会之间的关系。
市侨联
市侨联
针对贯彻落实上级决策部署不够到位等问题,制定了领导班子议事规则和机关会议议事规则,依托微信交流群和微信公众号即时开展党的政治理论、大政方针、惠侨政策等的宣传、学习,新冠肺炎疫情爆发以来,积极宣传、引导侨胞侨属做好疫情防控防控工作,累计募捐资金13万余元、口罩8000个、防护服75套。
针对学习新时代中国特色社会主义思想不够深入等问题,召开市侨联全委会暨侨界群众座谈会,学习了习近平总书记关于侨务工作的系列讲话精神,制定了意识形态领域风险防控制度;启用微信公众号,进一步拓展信息公开渠道,目前已发布9期侨务工作动态。
针对组织建设弱化问题,发挥专兼挂侨联干部积极性,走访慰问归侨侨眷19户、侨企5家;另外,新增了2名事业编制,解决了人员超编问题。
针对干部担当意识主动作为精神不够等问题,制定了领导班子学习制度,组织学习11次。
针对纪律建设上党风廉政责任制落实还不够到位等问题,制定党员干部廉政约谈制度、财务管理制度,主要领导对每名干部进行单独谈话,切实加强干部的廉政教育管理,树牢廉政意识。
市城投集团公司党委
市城投集团公司党委
对党的政治建设虚化,党的领导作用缺失问题,强化了公司党组织标准化设置,按照组织程序选举了第一届委员会和7名新一届党支部书记;修订完善了公司“三重一大”事项决策机制,将党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序;通过发挥党的领导作用推动公司集团化发展,进一步加强了公司制度建设,修订完善涉及公司党建、经营、人事、财务、绩效、监督等方面制度18项。
针对组织建设软弱涣散,重业务轻党建问题,制定了党建工作计划,落实“三会一课”和双重组织生活会制度,规范党费计算标准,规范会议记录,加强党员管理;运用“3+X”模式,党员班子干部带头交流发言、讲红色故事等;组建了党群办公室,明确专职党务干事;树立正确的选人用人导向,坚持“逢进必考”原则,择优聘用员工;将党建工作内容纳入目标管理考核,与业务工作同检查、同考核。
针对作风建设不严不实,怕作为、慢作为问题,开展公司作风整顿活动,实行人员去向公示牌,强化内部考勤考核,重点查处不担当、不作为现象;出台了加强和完善监督工作的实施意见,健全完善配套制度,监督制约权力运行。
针对全面从严治党压力传导不够,重点领域廉政风险突出问题,召开了全面从严治党专题会,落实党委主体责任和纪委监督责任,落实班子成员“一岗双责”;明确公司“七条禁令”,严明奖惩,执行问责与绩效薪酬挂钩;梳理岗位廉政风险,以案为鉴开展警示教育和廉洁提醒谈话。
针对工程领域中介服务和项目管理,制定完善中介预选办法和工程管理实施办法;严格执行财经纪律,全面清退违规资金并上缴国库。
市住房和城乡建设局党委
市住房和城乡建设局党委
针对政治站位不够高,党的领导作用发挥不够充分的问题,对班子分工进行了调整,规范设置了“五股一室”,按要求完成了下属三家公司的改制任务;修订完善了议事规则,规范了议事程序,提高了决策效率;高度关注网络舆情,及时回应群众诉求,强化物业管理和工程质量监管,着力规范招投标市场和房地产行业秩序,今年查处了5家企业,收缴罚没款26.66万元。
针对党的组织建设存在薄弱环节的问题,已全面理顺了划转自然资源局人员的编制和党组织关系,基本化解了混编混岗问题;建立了中层干部轮岗交流长效机制,调整了任职时间长的市人防办工程科负责人,重新任免了机关股室负责人,并按规定向市委组织部进行了报备。
针对作风建设不紧不实,落实中央八项规定精神不彻底的问题。启动了“赣州市房地产信息平台瑞金市住房维修资金数据整理项目”,提高了维修资金使用审批效率;对下属单位开展了财务审计,督促指导完善财务管理制度,严肃财经纪律,退缴规划院违规发放的外业津贴17.544万元和2名干部重复享受的奖励性工资10189元;解聘了相关报账人员,收回了超范围接待的费用。
针对党委履行全面从严治党主体责任不到位,关键岗位风险防范不力问题,深入开展警示教育、谈心提醒、监督检查等工作;强化权力制约和风险防控,排查腐败问题、违反政策规定易发多发的重点岗位和关键环节,共排查出12个廉政风险重点岗位;开展了违规“挂证”专项治理,责令解聘12名违规挂证人员;对1名存在违规兼职取酬问题的干部进行了立案查处,退缴资金10万元;严格人防执法,足额追缴了人防易地建设费300余万元。
市教育科技体育局党委
市教育科技体育局党委
针对落实意识形态工作责任制不到位问题,印发《关于调整瑞金市教科体系统意识形态工作领导小组的通知》,印发了意识形态责任清单给各班子成员;班子成员按照“一岗双责”要求,切实抓好分管领域意识形态工作;把意识形态工作列入了年度工作要点,纳入学校综合考评内容。
针对党建抓而不实,重点轻面,重城区轻农村问题。市教科体局党委委员常态化到学校调研指导党建工作,协调解决学校党建工作存在的问题;召开基层党建述职评议会,听取了各基层党组织书记抓基层党建的报告;下发《瑞金市教科体系统推进基层党建标准化规范化信息化建设工作实施方案(试行)》《瑞金市城乡学校党建工作结对共建实施方案》等,推动党建工作上水平。
针对抓师德师风教育不到位问题,把今年定为师德师风建设提升年,开展了争做“四个引路人”主题教育活动,选树了一批师德典型,传递师德师风正能量;认真落实《江西省中小学教师师德考核办法》,实行师德师风“一票否决制”,切实提升教师师德水平;加大了对违反师德师风的行为查处力度,做到发现一起,查处一起,决不姑息;加强对学校师德师风建设工作督查,督查结果列入学校年终工作考评。
针对党风廉政建设主体责任落实不到位问题,市教科体局党委印发了《党委领导班子党风廉政建设主体责任清单》等四个责任清单,明确了局党委、党委书记、班子分管领导及分管纪检领导的党风廉政工作责任;与学校签订了《党风廉政责任书》;建立了廉政档案,同时在全系统开展违规违纪违法问题自查自纠活动。
瑞金市第一中学
瑞金市第一中学
针对学习贯彻习近平总书记关于教育重要论述不够深入,教育管理存在薄弱环节的问题,强化思政教育,切实加强了习近平总书记关于教育的重要论述和相关教育法规的学习力度,严格执行组织生活及“三重一大”民主决策制度,制定了《瑞金一中师德师风考核规定》。
针对党的思想建设认识不够,“总开关”没有拧紧问题,制定了理论学习教育计划,加强理论学习的督查,建立思想建设学习评价与激励制度,加大学习考核及奖惩力度,建立健全了《落实意识形态工作责任制实施意见》,层层压实意识形态责任制,强化意识形态阵地建设与管理。针对党组织软弱涣散、组织力不强问题,加强团队合作,凝聚领导合力,抓实党员发展工作,规范组织生活,提升党建水平。
针对贯彻落实中央八项规定精神不够严,“四风”问题比较突出问题,开展了中央八项规定精神再学习活动,进一步提高思想认识,从思想上、制度上筑牢防火墙,认真全面纠偏纠错,持续深入推进作风建设,切实转变工作方法,强化对教职工的日常管理。
针对执行党的纪律有落差,资产出租、财务管理等重要领域廉政风险较高问题,加强廉政风险和规范财务管理,加强党风廉政警示教育,从源头治理出发把廉政风险防控责任落实在具体岗位上。
瑞金市第二中学
瑞金市第二中学
针对校班子领导作用发挥不充分,民主集中制执行不到位问题,建立政治理论学习制度,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;修定完善《领导班子内部议事和决策制度》,严格落实领导班子议事规则和重大事项决策程序;“三重一大”重要事项和学校重要制度、方案,必须经校长办公会讨论、教代会上通过,并向全校教职工通报;规范行政办公会议程,每周的校长办公扩大会严格按小结反馈上周工作、讨论研究重大事项、安排布置下周主要工作的程序召开会议。
针对思想建设重视不够,落实意识形态工作责任制有差距问题,对照意识形态责任清单,修定完善了《意识形态工作实施方案》,把意识形态纳入党建工作、干部目标管理和绩效考核;制定了《网络舆情应对与处置应急方案》,按处室年级建立了7个网络舆情监控小组,加强对学校公众号、师生微信群等媒体的监管;建立意识形态工作责任制检查考核制度,考核结果作为党员干部个人考评、奖惩、选拔任用的重要依据。
针对基层组织建设存在薄弱环节,选人用人不规范问题,明确党总支及支委分工,严格落实“三会一课”制度,规范会议记录;开展党员教师与优秀青年教师结对帮扶活动;严格干部选拔条件、程序和纪律,修定完善了《校级领导、中层干部考核方案》,树立正确的用人导向。
瑞金市第三中学
瑞金市第三中学
针对领导班子“领头雁”作用发挥不足,学习贯彻上级教育精神不够到位的问题,完善了《瑞金三中学习制度》、《瑞金三中党支部学习制度》,定期传达上级有关规定和精神,提高党员政治意识,改进思想政治建设,党总支推进“两学一做”学习教育常态化,严肃组织人事纪律,规范干部选拔任用程序,严格编制管理。
针对意识形态的极端重要性认识不足,校园思想政治建设乏力的问题,制定了意识形态工作制度、具体措施、规划,出台了《瑞金三中加强意识形态工作实施方案》,成立了由主要领导任组长的意识形态工作领导小组,制定《瑞金三中思想政治学习实施方案》;修订完善了《瑞金三中师风师德长效考核评价机制》,与教师评先评优、绩效考核相挂钩,实行师德师风一票否决制。
针对作风建设抓得不严,落实中央八项规定精神还有落差的问题,严格执行中央八项规定精神要求,进一步细化了学校管理要求,落实结对帮扶制度,完善了《瑞金三中党风廉政建设制度》,制订了《瑞金三中年度党风廉政建设实施方案》,进一步压实了党风廉政建设主体责任。
瑞金市第四中学
瑞金市第四中学
针对政治建设重视不够,班子领导作用发挥不够充分的问题,建立了政治理论学习制度,严格按照“3+X”模式开展学习;明确班子成员的工作责任,落实“三重一大”决策制度,修订完善并执行会议、财务管理等制度。
针对意识形态工作的极端重要性认识不深的问题,制定落实意识形态工作责任制实施意见,定期听取意识形态汇报,强化政务新媒体阵地管理,定期对微信公众号自查,把握意识形态主动权,意识形态与党建工作同部署、同落实。
针对党的组织建设存在薄弱环节,党员政治意识有所缺失的问题,认真执行组织生活会制度和“三会一课”制度,严肃党内政治生活;严格落实每月“学习日”制度,进一步规范学校党员教育管理;落实干部轮岗交流制度,开展中层干部轮岗调整;配齐配强党务干部,加大党建业务培训;严格执行党费收缴管理规定。
针对作风建设抓得不严,落实中央八项规定精神不够彻底的问题,加强全体老师的师德师风教育,加强干部职工考勤监督;建立作风散漫问题台账,建立健全工作纪律制度、作息考勤制度;完善公务接待制度,规范接待程序;强化教师业务学习,规范从教行为。
针对党风廉政建设工作方面抓的不实、研究部署少的问题,严格落实党风廉政建设主体责任,主要负责人积极履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”;制订了《全面从严治党主体责任工作清单》,定期研究部署党风廉政建设工作;营造廉政文化氛围,加大日常监督力度。
瑞金市中等专业学校
瑞金市中等专业学校
针对党的政治建设不够重视、党的教育方针没有全面贯彻到学校工作各个方面问题,制定了思想政治教育工作年度计划,编写了德育校本新教材,进一步加强学生思想政治教育;常态化开展了师德师风自查自纠,加大了师德师风考核力度。
针对党的思想建设存在薄弱环节,意识形态工作不严不实问题,完善了《意识形态工作管理制度》等制定,明确了意识形态责任清单;严格执行“三会一课”制度,制定了教师政治理论学习计划,抓实了党员干部和教师的政治理论学习。
针对党的组织建设不够到位,战斗堡垒作用发挥不突出的问题,严格规范干部推荐程序和组织生活会开展程序,明确了党支部工作职责,进一步强化了党建工作。
针对党的作风建设有差距,形式主义、官僚主义依然存在的问题,出台了校级干部挂部制度、行政人员驻部制度,制定了《党风廉政建设“一岗双责”制度》,进一步明确了干部工作职责;建立了约谈、诫勉谈话制度,坚持把纪律挺在前面,消除了特权思想现象和“怕慢假庸散”作风。
针对违反中央八项规定精神问题时有发生,财务管理不规范的问题,认真落实了中央八项规定精神;把好国家助学金发放审核关,对审核不实、把关不严、造成财政资金流失的相关人员实施责任追究;对使用作废车票报销差旅的费用问题进行了处理;进一步规范了工会经费支出,从源头上杜绝了不规范支出行为;进一步规范了校产管理,全面盘点了学校固定资产,做到账目清晰明了。
丁陂乡党委
丁陂乡党委
针对贯彻落实乡村振兴战略不到位,推进民生工程建设不够有力问题,已完成了蔬菜基地的土地流转工作,目前正有序的推进基地建设;乡敬老院征地工作已妥善处理,正在紧张有序的施工;大力建设民生工程项目,大力改善了群众的生产生活设施。
针对未充分结合乡村实际强化思想建设,教育引导群众不够的问题,深入学习意识形态工作方案,制定了《丁陂乡意识形态工作方案》,持续常态化抓实抓细中心组学习。
针对党组织战斗堡垒作用发挥不充分,党建工作抓而不实的问题,召开了党建工作专题调度会,着重布置村级后备干部培养、村集体经济发展等相关工作,确定把扶贫专干和党建宣传员当成村级后备干部进行培养,同时严格按照三定方案要求对干部进行合理分工,切实提高工作实效。
针对为民服务的政绩观坚持不到位,作风建设抓的不够扎实的问题,已设立便民服务窗口,完善了《丁陂乡机关管理制度》,明确了便民服务中心窗口工作人员上班时间必须及时到岗和坚守岗位。
针对坚守干净担当的责任意识不到位,管党治党不够严格的问题,已建立学习常态化制度,坚持学习纪检理论知识和业务知识;加大对违纪违法问题的查处力度;出台了《关于进一步规范村级财务管理的工作意见》,严格执行财务制度。