关于进一步落实“科学防控、精准施策”要求，做好疫情防控和复工复产有关事项的公告

为统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，尽可能减少疫情防控对企业复工复产和群众生活的影响，防控工作必须遵循科学防治、精准施策的原则。按照中央、省相关要求，市防控工作指挥部决定：

一、以乡镇、村组、社区（小区）为单元实行分区域精准防控

1.按照科学防治、精准施策的原则，以乡镇、村组、社区（小区）为单元，实施封闭式管理。必须进一步强化属地责任，进一步推动疫情防控力量向城市小区、城区自建房区域、农村村组下沉。有物业的小区由住建局牵头，物业公司、网格单位负责管控，无物业小区和自建房区域以路段划分，实行网格化管理，由网格单位牵头，象湖镇政府（城市社区管委会）、网格单位及居委会（社区）负责管控。各网格合理设置卡口，同时，各网格干部加大来瑞返瑞人员信息排查，每日排查数据统一汇总至村（居）后进行管控。本村组（小区）居住人员凭有效证件进出。实行“一户一卡”，倡导每户家庭（居家隔离家庭除外）每两天指派1名家庭成员外出采购生活物资。外来人员和车辆不得进入，村组（小区）特殊情况进入，由管理人员做好登记备案。出入人员必须戴口罩、接受体温检测、报告接触史，做到“勤洗手，不聚集”；公共场所和车辆必须做好定期卫生消毒。

2.全市党政机关、企事业单位按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实好疫情防控主体责任，并及时报告来瑞返瑞人员的信息，按照单位管职工，企业管员工，宾（旅）馆管旅客，村（居）管居民的格局，做实疫情防控工作。经开区内的企业由经开区相关内设机构落实防控主体责任。经开区外的的企业由工信局、民营企业局及各乡镇落实防控主体责任。做好宾馆、旅店的疫情防控工作，宾馆、酒店由文广新旅局、公安局、商务局等部门按照各自职责落实监管，监管情况每天上午12点前由商务局统一报市指挥部监测流调组。

3.实行信息申报制度。所有来瑞返瑞人员要第一时间主动申报，并居家或集中观察14天。机关事业单位职工向所在单位申报，企业员工向所在企业申报，居民和个体户向所在村委会（社区）报告，如实报告详细信息（旅居史、流行病学史），不主动申报、拒绝接受检测体温、医学观察等防控措施的，将依纪依法依规给予处理。建立信息共享机制，党政机关、企事业单位来瑞返瑞人员信息及时与市疫情防控工作指挥部监测流调组、住建部门、象湖镇政府共享，以便落实居家管控措施。居家医学观察对象一律不得外出，实行严格的居家隔离硬管控，明确管控责任人。对不服从疫情防控的指挥和安排，不接受调查、监测、医学观察、隔离治疗，隐瞒病情等不如实提供有关情况，或者不服从政府依法采取的其他防控措施，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；拒绝或者擅自脱离医学观察、隔离治疗的，由公安机关协助医疗机构采取强制措施。对隐瞒、逃避行为纳入诚信体系建设，将隐瞒、逃避行为人员列入黑名单。

4.实行举报有奖制度。自公告发布之日起，凡是举报来瑞返瑞人员（未超过14天，且来瑞返瑞人员或其亲属未在第一时间<24小时内>实行申报的）情况线索信息，经核查情况属实的，奖励举报者每例（每户）人民币500元（重复举报的，奖励第一举报人），防控工作指挥部对举报人绝对保密（举报电话：18779782046、0797-2538003）。

二、切实加强发热病人等重点人员的收治管理

1.为更好地坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的原则，更好地促进经济社会秩序的恢复，必须做好确诊患者、疑似患者、发热患者、密切接触者等四类人员的分类收治和隔离留观工作。除所有确诊患者、疑似患者及其密切接触者必须继续分类实施集中隔离收治外，所有发热病人也必须留观，所有发热病人的密切接触者必须单人单间居家隔离。加快疑似病例检测速度，坚决做到应收尽收、应治尽治。

城乡社区居民出现发热、咳嗽等症状，必须第一时间向所在地村、社区报告，并立即到指定的城乡发热门诊就诊，市属三所医院和乡镇卫生院收治发热病人前必须认真填写《瑞金市医疗机构发热或有呼吸道症状患者就诊前流行病学摸排表》，必须严格按照瑞金市发热病人收治规定和流程进行收治，确保患者第一时间得到诊断诊疗，并及时上报信息至市指挥部，严禁瞒报、漏报、迟报。

2.严格按规定做好各类人群的居家隔离工作（实行早晚测量体温1次，专人监管），对近期来瑞返瑞人员，实施为期14天的单人单间居家隔离观察。对运送医疗救治物资、疫情防控物资和生活必需品的司机及有关人员，凭携带的“健康证明”材料，在经过健康检测合格后可不实施居家隔离观察。

三、统筹兼顾疫情防控和经济社会发展

1.加快推进企业复工复产。鼓励有条件的企业扩大产能或转产，抓好生活必需品生产供应工作，夯实农业生产基础。统筹抓好脱贫攻坚、项目建设等工作。

2.商场、超市、酒店、宾馆等生活服务性企业在全面加强疫情防控工作的同时，可有序开业经营，开业前要进行集中消毒灭菌和保持良好通风。开业经营的酒店、宾馆落实测量体温、戴口罩、定期消毒等防控措施，在疫情结束前全面实施分餐制或配送服务，禁止聚集性用餐。餐馆暂不开业营业。

3.对返岗上班人员要把好“进入关、管控关、诊治关”。加强对返岗人员的健康监测，连续14天以上无症状者可以返岗上班。到过疫情严重地区又未过隔离观察期的，一律不准返岗上班。鼓励复工复产企业等单位用专车接送员工上下班。

4.复工复产企业、各行业主管部门等单位必须严格执行各级指挥部制定的疫情防控措施和要求。

5.影剧院、KTV、网吧、健身房、房地产开发售楼部、美容美发店、洗浴中心等聚集性活动场所暂不开业营业。

四、全面保障道路交通畅通

1.保留赣闽交界处黄沙疫情防控检疫点，对入瑞人员实行“两查一测”（查来源、查去向、测体温）。全市各高速路口和其它国省道交通疫情防控检疫点全部撤离。乡镇、村组、社区（小区）仍然实行封闭管理，乡与乡之间、村与村之间实行疫情防控检疫，做好“两查一测”。

2.各乡镇对来瑞返瑞的车辆要做好登记信息工作，严禁各乡镇拦截劝返来自非严重疫区的车辆。

3.为降低路途感染，积极开展省内和省际间“点对点”道路客运等服务。

4.有序恢复城市公共交通等运营。

5.交通工具站场要做好消毒通风等工作。

五、确保社会和谐稳定

1.复工复产企业、单位要严格落实安全生产主体责任，相关部门要加强督查指导，确保生产经营平稳运行，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。

2.妥善处理各种矛盾纠纷，完善多元调处化解机制，畅通群众信访渠道，鼓励群众采取网上信访等方式表达诉求，及时解决关系到群众切身利益的现实问题。

3.深入推进扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪的严打高压态势，加大对涉疫违法犯罪的打击处置力度，依法严厉打击不如实申报信息、拒绝隔离治疗、不配合流行病学调查、阻碍防疫措施、伤害医务人员、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。

4.严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利以及制假售假、诈骗、聚众哄抢等违法犯罪行为。

5.加大宣传力度，发动群众力量，引导群众积极参与、实行群防群治、教育群众自觉遵守疫情防控各项规定，严厉打击造谣传谣等违法犯罪行为，增强网络舆论正能量。

各乡镇各部门要坚决贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、赣州市委市政府和市委市政府各项决策部署，实事求是做好防控工作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一停了之。各乡镇各部门要以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，统筹做好疫情防控和经济社会发展，努力实现全年经济社会发展目标任务。

瑞金市新型冠状病毒感染的肺炎

疫情防控工作指挥部

                                 2020年2月14日