《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十一条第二款：违反本条例规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十七条第一款：违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

什么是“黑飞 ”

“黑飞”是指未经合法登记和许可的飞行活动。包括没有取得私人飞行驾照或者飞机没有取得合法身份的飞行。主要体现在以下方面：

1、非法侵入他人私人领地，如住宅区、工业区等。

2、未经许可，在禁飞区域或安全距离内操控无人机，如机场、政府机构等敏感地区。

3、非法拍摄个人隐私，如通过无人机窥探他人住所或私人活动等。

4、违反航空法规，如：高空飞行、超出视距操作等。

5、携带或投放危险物品，如炸药或毒物等。

“黑飞”的危害

1、威胁军事安全。低空飞行的航空器种类日益繁多，无人机小、快、灵特点突出，通过传统手段很难发现，还有一些简易航空器，比如动力伞、热气球等，自主导航和通信能力都很弱，容易出现偏离预定航线和空域的情况，一旦闯入重要目标上空，很有可能危及目标安全，甚至造成严重影响。

2、侵害地面安全。无人机飞行容易受复杂电磁环境干扰影响，飞行过程中极有可能失控坠落，造成安全事故，甚至严重影响公共安全。

3、扰乱航空秩序。民用无人机大多由非金属材料制成，尺寸小、高度低、速度慢，民航飞机发现、避让难度大，对民航航线存在较大干扰。

4、侵犯他人隐私。某些黑飞无人机可能被用于非法监视或拍照，侵犯他人的隐私权。