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明确了！2024年，瑞金准备这样干！
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1003于 2024/01/12 15:13:46 发布
IP属地：未知
来源：瑞金发布
作者：瑞金网
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总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会，以及中央、省委经济工作会议和省委十五届五次全会、赣州市委六届六次全会、市委七届七次全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”，纵深推进“三大战略、八大行动”，持之以恒“攻项目、整环境、提效率”，聚力打造“两地五区”，全面塑造“红都今朝更好看”发展形象，奋力谱写中国式现代化瑞金篇章。
GDP增长6.2%左右，规上工业增加值增长13%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，利用省外2000万元以上项目资金增长6%以上，实际使用外商直接投资额、出口总额促稳提质，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排完成上级下达任务。
科学制定“5315”目标，着力提升精工智造、文创玩具、纺织服装、食品医药、新型建材5条产业链现代化水平，打造精工智造、文创玩具、纺织服装3个先进制造业集群，力争规上工业企业突破160家，实现工业营收285亿元以上、增长15%以上。出台工业企业“老树发新枝”激励政策，深入实施产业链链长制，围绕制造业重点产业链，持续开展强链补链行动。精工智造产业重点加快向精细化、核心化、数字化延伸，开工建设表面处理中心，建成权智电子、3D打印液压阀制造、采日能源电池模组、年产9万吨高纯阴极铜及铜基新材料等项目。纺织服装产业重点向智能化、高端化、品牌化发展，加快建成印染共享中心，做大做强现代轻纺产业园。绿色食品产业重点引育一批头部企业和产业链上下游配套企业，建成富硒灵芝加工、野生鲜菇示范基地、正大实业年产40万吨饲料等项目。文创玩具产业重点围绕红色文创产品主题，引育一批积木、电子类玩具智能制造项目和品牌企业，形成具有装备制造、IP设计、模具开发、智能工厂、检验检测、旅游体验、电商物流的完整产业链条，加快塑造瑞金玩具产业集聚优势。重点围绕“1+3+N”产业，配齐配强产业招商分队，主动融入国家发展战略，深度对接湾区、海西、长三角等重点区域，积极承接产业转移。强化链主企业招商、以商招商、乡贤招商、资本招商，多点成立外埠商会，积极开展招商引资集中推介活动，紧盯国产替代、专精特新“小巨人”、单项冠军等优质企业，实施目标化、清单化招商。持续推进招商引资项目“月月签”，营造大抓招商真抓招商浓厚氛围。深化“拿地即开工、竣工即投产”改革，加强招商引资项目落地服务，最大限度降低企业办事成本。力争全年引进投资超100亿元项目1个、超50亿元项目2个、超20亿元项目5个、超亿元项目50个以上，50%以上项目实现当年引进、当年投产。推进瑞金经开区扩区调区，新增开发面积1500亩以上，建成标准厂房30万平方米以上。全力盘存量求增量，依法分类处置闲置低效用地和厂房，完成第一批17个闲置低效用地企业处理，标准厂房使用率达80%以上。建成九堡中路东延、金鑫三路西延等园区道路，完善经开区农贸市场、经开区小学扩建、供水加压站等配套设施。深入推进企业上市“映山红”行动，推动本土符合条件企业加快完成股改。加强与昆山、宁波等经开区对口支援合作，共建合作平台，提升园区竞争力。深化“政区合一”管理体制改革，优化经开区机构职能，剥离划转社会事务和行政化管理功能，为经开区松绑赋能。力争经开区综合考评进入全国前150名，全省、赣州市排位保持第一方阵。
计划实施八大行动项目272个、完成年度投资255.3亿元。加快瑞梅铁路、瑞兴于快速交通走廊等重大项目建设，确保瑞金机场试飞通航，积极推进景鹰瑞铁路、白竹抽水蓄能电站、G206济广高速瑞金南出口至会昌段公路改建前期工作。强化项目审批、用地供给、资金统筹等要素保障，为项目建设高效推进保驾护航。准确把握国家政策导向、资金投向，提高项目谋划精准性、落地可行性，力争全年争取国债、专项债、境外债和中央预算内投资等各类资金70亿元以上。打好商贸消费提质扩容三年行动收官战，进一步拉动商品房、汽车、家电等大宗商品消费，持续发放电子消费券，开展车展、美食节、建材家装节等系列促消费活动；做旺象湖里、红井街商业街区，打造夜间经济、地摊经济消费新场景，加速消费市场持续回暖。深化县域物流配送体系建设试点，提升改造“互联网+第四方物流”供销集配中心，打造县级物流配送中心统仓共配中心。力争全年新增规上服务业企业5家以上、规上商贸企业20家以上。实施共和国摇篮景区文旅融合提升、内务部旧址提升改造等项目，推动瑞金干部学院投入使用，完善长征国家文化公园（瑞金段）配套设施。加大红培机构扶持力度，推出“长征号”主题研学专列，打造全国一流的红培和研学基地。举办中央红军长征出发90周年系列纪念活动，推动《少年家国梦》在央视播出。开发特色民宿、主题餐饮、绿色康养等旅游新业态，加快天沐温泉休闲度假区建设，打造“一日游”“多日游”等精品线路，争创江西“风景独好”旅游名县，推动叶坪朱坊创评省级乡村旅游重点村。深化与港中旅合作，丰富红色景区业态，提升景区管理水平、服务质量和经营效益。加大“引客入瑞”力度，紧盯主要客源地持续开展专题推介活动，推动旅游市场持续升温。
实施国企改革深化提升行动，强化产业基金运营管理，盘活国有资产资源效益。健全红色文旅产业发展长效管理机制，有效整合红色文旅资源。深化赣鄱无农民工欠薪试点县（市、区）建设，充分发挥无欠薪预警平台和农民工工资争议速裁庭作用，为农民工保“薪”护航。完成农村宅基地制度改革和规范管理三年行动任务，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市；探索组建国有市级农业服务平台，推动农业生产“大托管”服务改革试点乡镇全覆盖。大力发展陆空港口经济，高标准谋划临空经济产业园，积极发展低空产业；加快推进瑞金国际陆港二期及铁路专用线建设，争取开通瑞金至深圳盐田港铁海联运图定班列，进一步提高对外开放水平。
持续深化“放管服”改革，巩固惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”成效，让“免申即享、即申即享”成为政策兑现主渠道。深化“无证明大厅”“无证明城市”改革，推动“减证便民”向“免证利民”升级转变。提升数字政务服务水平，推动“赣服通”“赣政通”迭代升级。优化法治化营商环境建设，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施排查清理，保护市场主体合法权益。实施防范和化解拖欠企业账款专项行动，落实促进民营经济发展壮大各项政策措施，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设，努力调动民间投资积极性。加快创建省级创新型县（市），大力发展数字经济，推动传统制造业企业加快数字化、智能化转型，支持龙头骨干企业建设“智能车间”“黑灯工厂”，引导企业“上云用数赋智”，推动数字经济核心产业营收增长12%以上。加强信息通信网络建设，提升“千兆城市”建设水平，全面发展城市融合基础设施。深化与南昌大学、华东交大、数字经济智能产业创新研究院等科研院所产学研用合作，持续推进科技创新主体培育，新增新型研发机构1家、赣州市级以上创新平台4家，认定高新技术企业20家，力争省级“揭榜挂帅”项目实现零的突破。全面落实人才新政，开展“引才入瑞”“瑞才回归”活动，力争引进高层次人才30名、高技能人才500名。
完成《瑞金市国土空间总体规划（2021-2035年）》报批和《瑞金市城区品质提升规划》编制，有序推进乡镇国土空间总体规划、通则式村庄规划编制；坚持一张蓝图绘到底，强化规划刚性约束，推动保护、开发、建设活动以国土空间规划为基本依据，促进规划、建设、管理相统一。坚决整治未批先建、批建不符等行为，全力推进违法用地整改。进一步统筹空间形态设计，优化城镇布局，规范管理城市建筑的整体风貌、单体形态、色调格调，逐步形成具有红色故都特征鲜明、客家文化底蕴深厚的整体城市形象。
抢抓国家实施“三大工程”有利机遇，深入开展城市能级提升行动，启动16200户老旧小区改造，完成921户棚户区改造、576套保障性住房建设，加大既有住宅加装电梯工作力度。加快建设城市防洪及生态治理工程、城区排水防涝设施、城市燃气管道老化更新改造等项目，着力提升城市韧性。新改建桔林、城西等10个农贸市场，增设一批城区公厕。完成新妇保院北侧、瑞金宾馆南侧等一批小游园。加快综合客运枢纽站建设，完善瑞金九中、天沐温泉休闲度假区等周边道路，打通泽覃大道等一批断头路，建成智慧停车系统，新增城区停车位900个。坚持创建为民理念，着力提高城市管理水平，确保成功创建全国文明城市、国家卫生城市。依托智慧城管平台，强化城区道路、绿化带等公共设施日常管理维护。依法处置“两违”建筑，常态化开展摊乱摆、物乱堆、线乱拉等突出问题专项整治，有效解决“脏乱差”等城市病。持续推进城乡环卫一体化市场化运营，深入开展垃圾分类，启动飞灰无害化利用项目及分拣中心、大件破碎中心、建筑余土综合利用等项目建设，进一步巩固提升城乡环境综合整治成果。扎实推进“一委一办一平台”工作体系建设，巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，提高城市管理为民服务水平。
坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，新建和改造提升高标准农田2.2万亩，培育种粮大户140户以上，确保粮食面积和产量分别稳定在52万亩以上、19.4万吨以上。加强“菜篮子”稳产保供，巩固提升蔬菜大棚基地3700亩，确保生猪、畜禽、水产、油料、蔬菜有效供给。实施提升农业产业化发展水平三年行动，加快水田垦造一体化、乡村振兴示范园、预制菜数字产业园等项目建设，打造肉牛产品工业旅游示范基地，做强脐橙和预制菜2个优势特色产业集群，新增农业龙头企业5家、家庭农场20家、农民合作社25家，培育年营收超亿元企业2家以上。
学习借鉴“千万工程”经验，推进1个省级乡村振兴示范乡镇和17个示范村建设，创建美丽宜居村庄25个、美丽庭院4200个以上，实现和美乡村建设行政村全覆盖。深入推进农村人居环境整治提升行动，实施120个左右村点整治建设，新改建农村户厕875个，建成赣州市级改厕样板村1个以上，基本实现农村卫生厕所全覆盖。持续改造提升农村水电路网等基础设施，推动第一批“四好农村路”三年行动计划圆满收官，加快建设东华陂灌区续建配套和现代节水改造、农网巩固提升工程等项目。大力提升乡村治理水平，深化移风易俗，弘扬文明新风、良好家风、淳朴民风。坚决抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各级考核评估反馈问题整改。紧盯农村低收入人口，落实“三线预警”防止返贫监测帮扶机制，不断优化各类帮扶政策措施，提升易地搬迁后续扶持水平，兜牢不发生规模性返贫底线。深入开展“三业”提升行动，完善联农带农利益联结机制，确保中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重达65%以上；大力开发公益性岗位，全力培育高素质农民、种养殖能手，支持务工人员、能工巧匠、“田教授”“土专家”等在乡就业创业，促进农民农村共同富裕。
深入打好蓝天碧水净土保卫战，抓好“四尘三烟三气”整治提升，PM2.5平均浓度控制在18微克/立方米以内，空气质量优良天数比率保持全省前列。加快古城河、绵江河生态修复工程和第二批微污染水体治理项目建设，完成集中式饮用水源规范化建设，确保断面水质优良率达100%。强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，完善废旧农膜回收利用机制，实施化肥农药减量增效行动，确保土壤环境质量总体稳定。统筹山水林田湖草沙一体化保护修复和系统治理，加快推进云石山片区生态环境系统整治。统筹资源开发与生态保护，深化绿色矿山创建，改造低质低效林5.33万亩，治理水土流失18平方公里以上，争创国家生态文明建设示范县（市）和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。全面实施河（湖）长制、林长制升级版，推进新“八大标志性战役30个专项行动”、河湖“清四乱”三年攻坚行动，加快水美乡村和幸福河湖示范建设，巩固提升节水型载体创建成效。实施1.1万亩赣江源区生态综合治理，力争赣江源国家级自然保护区总体规划获国家林草局批复。
扎实推进“美丽瑞金”建设行动，巩固提升“无废城市”试点成效，加快垃圾焚烧发电二期、工业污水处理厂扩容等项目建设，不断夯实绿色发展基础。积极争取国有林场绿色发展试点，提升毛竹林区基础设施，大力发展林下经济。进一步畅通“两山”转化通道，推进武阳国兴小微湿地生态产业项目，实现湿地生态价值转换。有序实施碳达峰“十大行动”，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，鼓励“两高”企业技改升级。推进用能权、排污权、用水权、碳排放权市场化交易，拓宽生态产品价值实现路径。
更加突出就业优先导向，完成“5+2”就业之家建设，加强高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫劳动力、登记失业人员、城镇困难人员等重点群体就业帮扶，新增城镇就业3600人以上，转移农村劳动力6400人以上，助企招工4000人以上。开展重点群体创业推进行动，发放创业担保贷款1.5亿元以上。强化参保扩面力度，推广“赣州惠民保”，优化异地就医直接结算服务。健全分层分类救助制度，完善低收入人口动态监测和救助帮扶体系。推进城市社区嵌入式养老院、祥和养老康复中心建设，新增养老床位390张。完善落实积极生育支持配套措施，充分保障妇女、儿童、残疾人合法权益，加快建设青年发展型城市，统筹推进社会组织、志愿服务、公益慈善等事业健康发展。加快学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、高中教育优质特色、职业教育优质融合发展。持续优化农村学校网点布局调整，加快瑞金九中等城乡学校建设，完成瑞金中专改扩建，新增学位9420个。稳步推进“县管校聘”管理体制改革，着力优化教师资源配置。大力开展爱国卫生运动，持续深化医药卫生体制改革，推进多层次医联体和紧密型医共体建设。完成中医院搬迁改造，启动象湖社区卫生服务中心建设，建成托育综合服务中心。深化与上海瑞金医院、北京朝阳医院等帮扶合作，实施“域外医疗专家走进家门”惠民工程，着力提升医疗质量和服务水平。实施农村全民健身示范工程，健全完善体育设施，争取省级以上赛事活动落地瑞金。深入推进文化惠民工程，启动工人文化宫建设，新建一批城市书房，建成15分钟高品质文化生活圈。积极推进文物保护利用和非物质文化遗产保护传承，争取国家级非遗项目实现零的突破。坚决贯彻总体国家安全观，坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。扎实做好双拥共建，完善退役军人服务体系，推动国防动员和后备力量建设高质量发展，争创全国双拥模范城。坚决防范和化解重大金融风险，稳妥有序化解政府隐性债务，加强民间融资监管；全力保交楼、保民生、保稳定，支持刚性和改善性住房需求，推动房地产向新发展模式平稳过渡。全面落实铁腕治安“硬20条”措施，坚决防范遏制生产安全事故发生；落实食品安全“两个责任”，严守食品安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深入推进信访工作法治化，持续推动“政法轻骑队”下沉一线，扎实做好矛盾纠纷排查化解。强化社会治安整体防控，巩固常态化扫黑除恶斗争成效，严厉打击电诈、黄赌毒等违法犯罪，建设更高水平平安瑞金。
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