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快讯！瑞金2023年准备这样干！
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瑞金网-小橙子6666于 2023/02/27 20:30:00 发布
IP属地：未知
来源：瑞金发布
作者：瑞金网
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2023年
是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年
做好今年工作意义重大
瑞金打算如何干呢
跟着小编一起来看看
总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、中央经济工作会议、省委十五届三次全体（扩大）会议、省委经济工作会议、赣州市委六届四次全体（扩大）会议以及市委七届四次全体（扩大）会议精神，全面落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，深入实施“三大战略、八大行动”，坚持不懈“攻项目、整环境、提效率”，全面塑造“红都今朝更好看”发展形象，聚力打造“两地五区”，奋力谱写全面建设富裕美丽幸福社会主义现代化瑞金新篇章。
GDP增长8.5%左右，规上工业增加值增长10%以上，一般公共预算收入增长4%左右，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，实际利用省外2000万元以上项目资金增长9.5%以上，实际使用外商直接投资3000万美元以上，出口总额增长10%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、9.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，节能减排完成上级下达任务。在扩大有效需求上精准发力，充分发挥投资的关键作用和消费的基础作用，全面提振市场信心，推动经济运行总体回升向好。实施八大行动工程建设类重点项目231个，新开工项目116个，竣工或部分竣工投产项目192个，完成年度投资226亿元。建成瑞金机场，加快瑞梅铁路、瑞兴于快速交通走廊建设，推动景鹰瑞铁路项目前期工作，争取抽水蓄能项目纳入国家中长期规划。用好“三区三线”划定成果，着力破解用地、用林、用能等问题，为项目建设高效推进保驾护航。紧跟国家政策方向、资金投向，主动对接落实国务院稳经济一揽子政策措施，在争取政策和资金支持上抢占先机，助推经济高质量发展。持续推进商贸消费提质扩容三年行动，深度完善县域商业体系，新改建沙洲坝、壬田、武阳等乡镇商贸中心，培育文化艺术中心广场、万合广场夜间经济集聚区。大力实施电子商务促产业转型助消费升级行动，丰富智慧商业、直播带货等新业态、新模式，促进线上线下消费深度融合。常态化开展促消费活动，更大力度发放电子消费券，持续开展家电以旧换新、家装下乡等活动，全面促进刚性和改善性住房需求、新能源汽车等大宗消费。加快推动县域物流配送体系建设，完善“互联网+第四方物流”供销集配体系，优化城乡物流配送网络及末端网点。引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，推动信贷资金更多投向本地实体经济。坚持招大引强，成立招商服务公司，推动产业招商队伍专业化建设。完善招商构链图，建立招商项目库，深入对接融入粤港澳大湾区、海西经济区等重点区域，扎实推动“瑞商回归”。深入开展商协会招商、以商招商、乡贤招商，试行重大项目落地重要贡献重点奖励，巩固扩大招商引资项目“月月签”成效，浓厚招商引资氛围。落实招商引资优惠政策，强化“全流程”跟进服务和全方位要素保障，深化“拿地即开工、竣工即投产”改革，推动项目快落地、快开工、快投产。力争引进超100亿元项目1个、超50亿元项目2个、超20亿元项目5个、超亿元项目30个以上。
以更大力度推动更深层次改革，深入推进双“一号工程”，奋力打造内陆地区改革开放引领区，不断激发高质量发展新动能。深入实施全面深化改革攻坚行动，着力破除深层次体制机制障碍。深化国资国企改革，完善国有企业现代公司治理。扎实开展财税管理、普惠金融等改革，健全政府性债务风险预警和控制机制。加快供销合作社综合改革，增强为农服务功能。深化农业农村“三改合一”改革，稳妥推进农村宅基地制度改革和规范管理。探索“政府+乡村发展公司+社会管理”运营机制，持续推进乡镇“一级财政”试点，发展壮大新型农村集体经济，推动实现共同富裕。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，力争营商环境排名进入全省第一方阵。加大“放管服”力度，深化惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”改革，让免申即享、即申即享成为政策兑现主渠道。加强“数字政府”建设，推进“赣服通”“赣政通”迭代升级，实现更多事项“一次办”“网上办”。探索“无证明大厅”“无证明城市”审批模式，推动“政务审批服务”向“审批提前介入”转变，推进政务服务窗口前移、工作前置。树立审慎包容的柔性执法理念，实行“首次不罚或首次轻罚”“整改后不罚”，进一步构建“亲”“清”新型政商关系。加强法治化营商环境、信用环境建设，深化“双随机、一公开”监管，持续开展“新官不理旧账”、涉企违规收费等专项整治。深化政企圆桌会议和企业特派员机制，为企业发展纾困解难。深入落实“两个毫不动摇”，鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”，建设特色数字经济示范产业园，充分释放数字经济智能产业创新研究院、数字经济发展创新中心的平台赋能作用，实施上云用数赋智工程，培育上云标杆企业2家以上。梯次培育各类创新主体，认定高新技术企业20家以上、科技型中小企业80家以上，培育潜在独角兽企业、瞪羚企业各1家以上。深化企业与大院大所、知名高校的产学研合作，新增赣州市级以上创新平台3个、新型研发机构1家。全面落实人才新政，在沿海发达地区建立“人才飞地”，建设人才驿站、乡土人才工作站，深化“周末工程师”“双聘制”等柔性引才方式，广纳各方人才。
实施工业倍增三年行动，坚定不移强龙头、壮集群、筑平台、保要素，奋力打造湾区海西产业转移高地。坚持把着力点放在实体经济上，持续壮大“1+3+N”产业，新增投产企业50家以上、规上企业30家以上，实现营收400亿元以上，百亿企业实现零突破。精工智造产业重点支持铜加工龙头企业进一步延伸产业链，优化产品结构，实现满产扩产，推动商蔚液压阀、表面处理中心、镨锐精密功能部件、9万吨高纯阴极铜及铜件精加工等项目建设，促进电气装备和铜产业链向精深加工端延伸，建设全国有色金属精工智造重要基地。纺织服装产业重点引进高端面料、品牌鞋服企业，培育细分领域集群，建成现代轻纺产业园，加快融入赣州纺织服装产业带；推进印染项目论证审批，打造赣南首个印染数字化共享中心。绿色食品产业重点抓住预制菜产业发展风口，加强三德食品、聚道食品等企业培育扶持，引进一批龙头企业和上下游配套企业，完善农产品仓储保鲜冷链设施，建设赣南预制菜产业高地。现代综合物流（电商）产业重点围绕陆港、空港两大平台，积极引进京东、顺丰、“三通一达”等头部企业建立快递分拨中心，推动广浔智慧物流园项目建设，全面搭建公、铁、海、空四式联运构架，加快打造区域物流枢纽中心。聚焦红色文创产品主题，培育积木、电子、科普、场景类玩具制造项目，加快形成产业集聚优势。扩大精工智造、轻工纺织、绿色食品等特色产品出口，加大“瑞金出口名牌”培育力度，争创省级跨境电商产业园。强化经开区扩面开发，力争新增开发面积2000亩以上，建成标准厂房60万平方米以上。深化“亩均论英雄”改革，加快“批而未供”“供而未用”土地的消化利用和低效用地再开发，盘活存量建设用地，提高土地利用效率。进一步深化“管委会+平台公司”改革，加大优质经营性资产注入，着力发展产业园运营、产业孵化、园区经营配套服务等子平台，推动运营模式市场化转型。启动临空经济产业园建设，争取与深圳市共建“飞地”产业园区，深化与昆山、宁波、小蓝、安吉等经开区对口合作，提升园区综合承载力和竞争力。完善产业工人信息库，深入推进校企合作，加大招工补贴和奖励力度，密集开展集中招聘活动，全年助企招工5000人以上，全力保障企业稳产扩能用工需求。建成经开区黄柏路、泽覃路、金鑫二路、象湖路北延等路网工程，完善学校、公交站、消防站、人才住房、邮政分拨站、供水加压站等配套设施。深入实施口岸“三同”政策，推进瑞金国际陆港二期项目建设，深化与厦门港、盐田港、蛇口港、宁波港铁海联运合作，拓宽国际贸易物流通道。
立足红色根脉，提升城市形象，争创国家全域旅游示范区，奋力打造全国最佳红色旅游圣地。完成《瑞金市国土空间总体规划（2021—2035年）》编制，争创全国文明城市、国家卫生城市。实施城市建设三年行动，启动背街小巷、排水排污改造，完成棚户区改造1772户、老旧小区改造8191户，加大既有住宅加装电梯工作力度，推进供水、供气管网设施建设更新，新建桔林、金星、经开区等6个农贸市场，增设一批城区公厕。开工建设综合客运枢纽站、公交指挥中心，启动实施城区道路智慧停车、新能源充电桩、城区公交站台提升等项目，加快推进红都大道改造、新建学校周边道路等项目；新增城区停车位1100个。加快城市防洪及生态治理工程建设，开工建设绿草湖生态主题公园、乌仙山文化旅游景区、泽覃城市“后花园”等项目。建设高品质智慧社区，打造新型智慧城市。大力整治市容市貌秩序，完善城市管理综合执法机制，提升城市管理精细化、法治化、智能化水平。加快完成红井区域革命旧址提升项目，高标准建成长征国家文化公园瑞金段，统筹推进九堡铜钵山、罗汉岩与陈石湖一体开发、荣誉大柏地军事体验区、武阳温泉开发及革命旧址改造提升等项目，推动军事博览园创建4A级景区。全力推动红都古城、温泉小镇、红色康养小镇建设，打造瑞金旅游业态融合区和夜间经济集聚区。高标准完善红井街业态布局，加快推动“瑞京1931”、网红民宿、红色动漫总部等项目，打造“科技+研学+民宿+夜游”综合体。抓好乡村旅游建设，畅通旅游线路，培育农业观光、农事体验、绿色康养旅游新兴业态。完善智慧旅游设施，提升旅游集散咨询服务功能。推动瑞金干部学院完成搬迁、赣州市人民警察学校开工建设，全面提升红培承载能力。推进城乡公共艺术、旅游标识系统和公益广告建设，营造旅游城市氛围。策划“红都今朝更好看”系列宣传推介活动，进一步打造红色故都、共和国摇篮、中央红军长征出发地城市品牌。办好“红都之春文化旅游节”“第四届长征文化节”等各类文化旅游节会，丰富旅游内涵，集聚旅游人气。加快网红孵化，探索“网红+直播+旅游”新模式。繁荣文艺创作交流，加大重大革命历史题材剧《大道薪火》宣传力度，推进歌舞剧《瑞金往事》驻场演出，创作红色主题动漫，打造城市超级IP。
坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加快推进农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村，奋力打造革命老区乡村振兴示范区。优化防止返贫动态监测帮扶机制，保持过渡期内帮扶政策总体稳定，加大对因疫因灾等遇困群体帮扶救助力度，坚决防止出现整村整乡返贫现象。持续做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加速补齐重点帮扶村基础设施和公共服务短板。千方百计拓宽农民增收致富渠道，大力发展联农带农强农富农产业，完善“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的紧密利益联结机制，确保中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入产业比例不低于60%、脱贫人口和监测对象生产经营性收入有较大提升。牢牢守住农业基本盘，完成4万亩高标准农田建设，推进6个3000亩、8个1000亩的水稻机械化育秧中心和3个机械化育秧点建设，确保粮食作物播种面积稳定在52万亩以上。加快推进水田垦造一体化、农产品全产业链二期、果蔬生产交易中心、年屠宰50万头生猪等重点项目建设。实施农产品品牌创建行动，新增特色产业赣州市级以上龙头企业3家以上、绿色品牌2个以上，新认证富硒产品3个以上。全域创建绿色有机农产品基地，加快叶坪富硒蔬菜、壬田高质白莲、泽覃蔬菜水产、黄柏和武阳脐橙、云石山和谢坊果蔬等特色产业集群发展。大力开展乡村建设三年行动，统筹推进圩镇建设，打造100个美丽乡村建设示范点。推动S451瑞金九堡至云石山段改建工程竣工通车，新改建“四好农村路”150公里。加快城乡供水一体化建设，推进农村安全饮水提档升级。高标准打造改厕样板村庄17个，整改问题户厕5254个。强化农村建房全过程监管，推进危旧土坯房扫尾清零。建立农村人居环境长效管护机制，推进农村生活垃圾保洁服务一体化治理，深化国省道沿线环境专项整治，加强“万村码上通”5G+长效管护平台建设。全面推进乡村治理，加快数字乡村建设，深化移风易俗，培育文明乡风。建立传统村落分类保护机制，探索传统村落活态保护、活态传承、活态发展“瑞金模式”。
坚持以人民为中心的发展思想，守护良好生态环境这个最普惠的民生福祉，不断满足人民日益增长的美好生活需要，奋力打造全国生态文明建设样板区、革命老区共同富裕先行区。把稳就业保就业摆在更加突出位置，建设人力资源市场和零工市场，综合运用技能培训、以工代赈、公益性岗位等措施，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业，新增城镇就业3600人、转移农村劳动力6400人。加快落实减负稳岗、一次性创业补贴、创业担保贷款政策，引导外出务工人员留瑞就业创业。健全根治欠薪长效机制，加强新就业新形态劳动者权益保障。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，全面提高城乡居民收入。推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，启动托幼综合服务中心建设，完成红军幼儿园、振兴小学、瑞金九中等11所城乡学校项目建设，新增托位200个、园位2070个、学位15950个，巩固提升“双减”成效。进一步优化农村学校布局，抓好中心校、校联体、示范校建设。实施高中教育发展提升行动计划，推进高考综合改革。对接大湾区全面深化产教融合，加快瑞金中专二期改扩建，争取建设瑞金职业技术学院。规范民办教育，办好特殊教育，发展继续教育和老年教育。稳步推进“县管校聘”改革，落实好教师职称评聘、收入待遇等政策。办好瑞金第一中学百年校庆。深入实施文化惠民工程，打造一批“小而美”的城市书房、文化驿站、文化广场。推动中华苏维埃法制建设纪念馆、总体国家安全观主题教育展馆建成开馆，完成中央苏区机关党建史陈列馆、云石山中华苏维埃共和国中央政府等旧址维修，全力创建江西省革命文物保护利用示范县。实施全民健身行动，策划开展以“共和国体育故乡”为主题的徒步越野、骑行、马拉松等体旅赛事活动，打造一批群众体育赛事品牌。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。加强重大疫情防控救治体系和应急处置能力建设，全力确保疫情防控措施调整转段平稳有序，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控救治，保障好群众的就医用药。持续推进紧密型医共体建设，完成人民医院整体搬迁，启动中医院搬迁改造。强化医疗联盟合作，深入推进临床重点专科建设，提升市级医院重大疾病防治能力和急诊急救能力。加强基层医疗卫生机构规范化建设，深入开展基层公共卫生和乡村两级医疗卫生人才订单式培养，进一步稳定基层医护人才队伍，促进优质医疗卫生资源下沉，守护人民群众生命健康。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，满足群众生产生活需求。稳步推进全民参保计划，支持灵活就业群体参保，持续扩大社会保险参保覆盖面。完善社会救助体系，逐步提高城乡困难群众保障标准。巩固城镇困难群众解困脱困工作成果，持续做好低保、特困等社会救助对象审核确认权限下放后续工作。全力推进居家和社区基本养老服务提升行动，深化公办养老机构改革，加快推进养老机构护理能力提升改造等项目建设，新增养老床位160个。扎实做好妇女儿童工作，促进残疾人事业全面发展，推进青年发展型城市建设。全面实施新“八大标志性战役30个专项行动”，持续巩固中央、省环保督察问题整改成效。严格落实碳达峰碳中和、能耗“双控”要求，坚决遏制“两高”项目盲目上马，鼓励“两高”企业技改升级，探索生态产品价值实现机制。持续推进“美丽瑞金”建设行动，加快推进医疗废物处置、生活污水处理厂二期、首创环保飞灰填埋场、古城河生态修复工程等项目，推动历史遗留废弃矿山生态修复治理。深化“无废城市”建设，严格管控“四尘三烟三气”，确保空气优良率保持在全省前列；实施河（湖）长制、林长制升级版，落实乡镇主要河流跨界断面水质常态化监管，推进天然林保护恢复、退耕还林还草还湿，改造低质低效林5万亩，治理水土流失26平方公里；强化土壤污染源头管控，推进污染土壤治理修复，全力保障土壤环境质量安全，让瑞金的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。全面贯彻总体国家安全观，加强国防动员和后备力量建设，强化退役军人服务保障，争创全国“双拥模范城”。深化市域社会治理现代化试点，常态化推进扫黑除恶斗争，落实重点部位1分钟、中心城区3分钟、其他区域5分钟快速反应机制，进一步提高见警率、管事率，保持对电信网络诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪的严打高压态势，纵深推进“平安瑞金”建设。加强投资理财、非融资性担保、网络借贷等重点行业风险排查治理，推动房地产市场平稳发展，全力保交楼、保民生、保稳定。严格食品药品安全监管，推动食品安全“两个责任”落实。压实安全生产责任，聚焦危化品、燃气、自建房、道路交通等重点领域开展新一轮专项整治，提升防灾减灾救灾和应急能力，坚决遏制重特大事故发生。
弘扬伟大建党精神和苏区精神、长征精神，奋力打造红色基因传承典范区，深化新形势下“五型”政府建设，全面提升政府治理能力和水平。坚持党的全面领导，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。牢记“三个务必”，严守政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣把党中央、省委、赣州市委和市委部署要求落到实处。深入践行习近平法治思想，依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系。持续推进“八五”普法，加快完善普法宣传教育机制。依法加强统计、审计工作，做好第五次全国经济普查。充分发挥人民调解员和法律明白人作用，大力开展矛盾纠纷排查调处，维护基层和谐稳定。深化政务公开，自觉接受人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督，加强审计监督，让权力始终在阳光下运行。坚持人民政府为人民，全面完成各级民生指标，各乡镇至少办好10件重点民生实事、各部门至少办好5件联系挂点村群众身边的民生实事。牢固树立“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”意识，打通快速运转全流程各环节，大力整治不作为、慢作为、乱作为等现象，营造高效便捷的政务环境。大力践行一线工作法，做到在一线转变作风、在一线树立形象、在一线解决问题。进一步完善工作评价体系和考核奖惩机制，推动形成比学赶超、勇争一流的良好氛围。永葆自我革命精神，坚定不移全面从严治党，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。紧盯单位“一把手”和资金项目经手人等重点人群，不断规范政府采购、行政审批、招商引资等工作流程，严防国有资产流失和重点民生领域腐败问题。认真抓好各级巡视巡察、审计督查反馈问题整改，持续巩固风清气正的政治生态。
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