01

坚决抓好国家后评估和省级考核反馈问题整改。严格落实五年过渡期“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化“三类人员”监测帮扶，做到“应纳尽纳”“应帮尽帮”，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。巩固提升“两不愁三保障”和农村安全饮水保障水平，扎实开展控辍保学工作，落实落细医疗救助资助参保政策，实现农村危房动态清零。持续加大产业扶持力度，财政衔接推进乡村振兴补助资金投入产业比例不低于50%。全面推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，拓宽就业增收渠道，让脱贫群众生活一年更比一年好。

02

坚决落实田长制，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，完成高标准农田建设4.5万亩，确保粮食种植面积只增不减，粮食产量稳定在19.2万吨以上，生猪出栏稳定在50万头以上。强化脐橙品质品牌打造，严把果园开发准入关，抓实柑橘黄龙病防控，稳定脐橙种植面积20.7万亩。推动蔬菜产业提质增效，培育壮大职业菜农队伍，加快百晟现代农业、德保膳食全产业链基地建设，种植面积稳定在4.6万亩以上。发展壮大特色农业，完成白莲种植4万亩、烟叶种植 1.2万亩，新植、改造油茶1.4万亩。深入推进农产品产地冷藏保鲜整县试点工作，提高农产品附加值。深化农村土地、集体产权等重点领域改革，全面推进“三改合一”，持续壮大村级集体经济，让农业更强、农民更富。

03

扎实推进美丽乡镇建设五年行动，完成叶坪示范镇创建，打造40个美丽乡村建设示范点。新改建圩镇农贸市场8个、停车场9个、休闲广场或小游园10个，安装农村路灯1000盏，完成“四好农村公路”建设215.7公里，全面提升乡村基础设施水平。实施农村人居环境整治提升五年行动，严格落实“七个坚决”要求，健全村庄环境长效管护机制，推动城乡“环卫一体化”治理全覆盖，创建一批美丽村庄、美丽庭院。深化农村“厕所革命”，完成农村改厕800户。健全农村宅基地管理机制，提升村庄“四建三治一管护”水平，加强农村建房和建筑风貌管控。推广“一组三会”治理模式，建立“清单制”“积分制”，打造一批乡村治理示范点。加强农村基本公共服务建设，深入推进乡风文明建设，持续开展绿色文明殡葬改革，大力推动移风易俗，让农村更美、乡风更淳。

01

编制《红色教育培训十四五规划》，优化红培产业结构，成立红培行业协会。建成瑞金干部学院，用好国家安全生产应急救护（瑞金）体验中心，推动赣州人民警察学校建设，全面提升红培研学承载力。加强红色文化保护传承，做好武阳革命旧址等红色文化遗产保护利用，推进中央红军长征决策和出发重点展示园、长征步道、大柏地战斗遗址、红井革命旧址提升改造等项目建设，打造一批新晋红色旅游打卡地。大力探索“红培基地+红色优课”模式，开发系列精品课程，培育红培师资、红色导游，讲好瑞金故事。积极融入粤港澳大湾区旅游合作联盟，深化与北京、遵义、延安、龙岩、井冈山等城市合作，把握赣深高铁开通、瑞金机场加快建设等有利契机，加速引客增流，提升瑞金红培研学影响力。

02

大力发展沉浸式、体验式旅游，加快日东太阳山景区、九堡铜钵山、九堡密溪古村、泽覃城市“后花园”、武阳粟田白竹寨瀑布、罗汉岩景区与陈石湖国家级水利风景区一体开发等项目建设。补齐补强各类要素。推出红军鸭、牛肉汤、黄元米果等地方美食，培育红色菜肴文化品牌。加快推进瑞金宾馆扩建，鼓励社会资本建设主题酒店、精品民宿、乡村客栈。挖掘以红色资源、客家风情为主题的旅游线路，形成覆盖全域，适应各类人群和市场需求的旅游产品体系。推进旅游集散中心建设，优化城区至景区旅游公交线路。做好工旅、文旅结合文章，以红色人物、红色建筑、旅游景点、客家文化为主题元素，推出“红创包装”“红创食养”“红创玩具”系列产品。开发农业观光、农事体验项目，加速城市休闲和乡村旅游有机融合，形成全域化旅游效应。

03

以中华苏维埃共和国国徽红星为蓝本，设计推广红色城市LOGO。实行城市设计和风貌管控，推广“灰白”主色调风格，控制50米以上高层建筑。推进红都古城等项目建设，加快形成“蓝天、绿地、碧水、白墙、灰瓦、闪闪的红星耀中华”城市风貌。开发公共艺术作品，利用设计、动漫、短视频等方式，推广城市历史文化。抓好音乐剧《闪闪的红星》全国巡演和驻场演出，持续开发周边产品，实现旅游产业多元化融合发展，将瑞金“红五星”打造成全国知名的城市旅游IP。

01

建成瑞金机场主体工程，推动腾盾无人机项目开工，谋划设立临空经济区。开工建设瑞梅铁路，推动景鹰瑞铁路前期工作。加快推进S451瑞金泉水迳至瑞林段、S543瑞林至葛练段等国省道新（改、扩）建工程，力争S451瑞金九堡至云石山段改建工程竣工通车。加速梅江引调水工程、陈石水库取水口迁改、陈石湖水厂二期改扩建等项目建设，促进全域水系综合开发利用。推动瑞金燃气电站、抽水蓄能电站等项目前期工作，实施10千伏及以下农网改造升级工程，完成省天然气管网工程瑞金分输站建设，构建现代能源体系。

02

全力创建全国文明城市、国家卫生城市。启动城市更新，完成棚户区改造450户、老旧小区改造700户。开工建设综合客运枢纽站、公交指挥中心，改造提升京里街等道路，实施瑞金八中、滨江小学等学校周边道路工程，建成金二路停车场，启动城区道路智慧停车，适时引进共享二轮电动车，缓解“出行难”“停车难”问题。开工建设瑞金公园，提升改造绵江河东岸滨江公园，建设画龙岗、八一北路北延等一批小游园，缓解“休闲难”问题。完成绵塘农贸市场改建，启动沙子岗、桔林等农贸市场建设，改善“买菜难”问题。继续推进城区公厕建设，解决“如厕难”问题。坚持房住不炒，有力保障刚需，兼顾合理改善性需求，促进房地产业健康发展。完善文化艺术中心功能，推动瑞金非物质文化遗产馆建设和免费开放，优化公共文化供给。持续开展城市体检评估，构建城市环境综合整治常态化机制，全面治理占道经营、违章搭建等乱象，提升城市精细化管理水平。

03

实施新一轮商贸消费升级三年行动，推进硕丰中心商贸综合体、特色街区建设，创建商贸消费品牌，积极培育夜间经济、首店经济、会展经济等新经济模式，促进消费全面提升。加大市场化招商，引进大型物流仓储企业，不断完善瑞金国际陆港功能。大力发展多式联运，开通瑞金至深圳、广州等沿海港口铁海联运班列，建设跨境电商监管中心、公用型保税仓库，搭建进境商品自营展示交易平台、数字经济产业园平台、电商物流仓储配送平台。完善“互联网+第四方物流”供销集配体系，实现快递服务基本覆盖行政村，推动城乡配送提速升级。推动普惠金融改革试验区提档升级，引导信贷资金更多投向本地实体经济，为经济高质量发展注入更多源头活水。

01

完成瑞金八中、红都小学、机关保育院等13所城乡学校项目建设，新增城区学位8970个。优化全市中小学校布局，继续做好义务教育薄弱环节与能力提升项目建设，鼓励社会力量支持学校运动场地建设。做好瑞金中专二期、瑞金高等职业学院前期工作。深化落实“双减”工作，全面推进体教融合、家校共育、心理健康教育，促进学生德智体美劳全面发展。深入开展全民健身运动，大力推进全民健身中心、体育公园、社会足球场等体育设施建设，积极发展“一县一品”体育事业，加快形成校园体育、社会体育双“1+1+1”效果，让全市人民重视教育、爱上体育。

02

持续开展爱国卫生运动，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，毫不放松抓好常态化疫情防控，做好疫苗接种工作，坚决筑牢全民免疫屏障。完成妇保院整体搬迁，加快推进人民医院急诊楼、体检楼、传染科大楼建设。深化医药卫生体制改革，推动市总医院与南昌大学第一附属医院实现同质化医疗服务，让群众在家门口就能享受省级专家服务。大力促进中医药传承创新发展。实施城区嵌入式养老院项目，完成冈面等5所区域性养老院建设，帮助159户特困老年人完成居家适老化改造、316户残疾人家庭完成无障碍设施改造，推进农村互助养老服务设施常态化运营，实现老有所依、老有所养。

03

全面落实减负稳岗政策，推进人力资源市场建设，统筹做好重点群体就业工作，新增城镇就业3100人以上、转移农村劳动力5200人。健全根治欠薪长效机制，坚决保障从业人员合法权益。大力推进全民参保计划，持续扩大参保覆盖面和社会保障卡应用范围。完善社会救助体系，逐步提高城乡困难群众保障标准。深化“我为群众办实事”实践活动，继续办好群众身边“微实事”。积极应对人口老龄化，全面落实三孩生育政策，全力保障妇女、儿童、青少年、残疾人等重点人群发展权利。扎实推进城镇困难群众解困脱困工作，确保共同富裕路上一个都不能少。

01

扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”，打造全省政务服务满意度一等县（市）。持续深化“放管服”改革，落实“市县同权”改革，贯彻“三集中三到位”要求，强化“赣服通”“赣政通”平台运用，推行远程视频踏勘新模式，提高“一网通办”“全市通办、同标准办理”“不见面开标”服务水平。完善事中事后监管体系建设，建立包容审慎监管模式，提升监管智能化水平。加快信用体系建设，推进“信易+”项目落地，推动信用信息互联互通。加快国有企业市场化转型，实现市国控建设投资有限公司主体信用评级达AA级。落实价格体制改革部署，及时调整农业水价、供水供气价格和新能源上网电价。扎实开展财税管理、普惠金融等改革，健全政府性债务风险预警和控制机制。持续开展降成本专项行动，深化惠企政策集中兑现改革，落实落细减税降费政策。建立营商环境监督机制，落实企业“安静生产期”，开展“小鬼难缠”“中梗阻”问题专项治理，做到“无事不扰、有求必应”，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

02

全面落实河长制、湖长制、林长制，持续抓好环保督察及“回头看”反馈问题整改，实施新的“八大标志性战役30个专项行动”，打好蓝天、碧水、净土攻坚战。突出“四尘、三烟、三气”防治，确保空气优良率保持在全省前列。加强重点企业排污监管，加快实施古城河、绵江河生态修复工程和第二批微污染水体治理项目，确保断面水质优良率达100%。推进国家水土保持重点工程，加强水土流失综合治理。强化土壤污染源头管控，推进污染土壤治理修复。持续开展“无废城市”建设，加快推进厨余垃圾处理、大型垃圾收集转运站、污水处理厂扩容一期等项目建设。严格落实碳达峰碳中和、能耗“双控”要求，坚决遏制“两高”项目盲目上马，鼓励“两高”企业技改升级。开展用能权、排污权、用水权、碳排放权等环境权益交易试点，拓宽生态产品价值实现路径。

03

深入开展全民国防教育，全面提升国防动员能力，加快推进退役军人示范区建设，争创全国“双拥模范城”。全面开展“八五”普法，加快促进公共法律服务规范化标准化。加快社会治安防控体系建设，完成全市215所学校“四个一”建设，实现“雪亮工程”“智慧安防小区”项目图像数据接入。持续推进安全生产专项整治三年行动，深入开展重点行业领域风险识别和隐患治理，强化应急队伍建设和物资储备，坚决防范重特大事故发生。积极防范和化解金融、房地产等领域重大风险，守住不发生系统性风险底线。常态化开展扫黑除恶，深入实施反电诈、禁毒等专项打击整治行动，深入推进信访积案化解和信访问题源头处理，全面提高城乡社区网格化治理水平，建设更高水平平安瑞金。